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丹东市档案局“双随机、一公开”实施细则
发布时间:2017-2-17 15:12:25 发布人:丹东市档案局法制科 浏览:(2407)
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第一条?为规范档案行政执法行为,根据《辽宁省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》(辽政办发〔2015〕95号)和《丹东市人民政府办公室关于印发丹东市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(丹政办发〔2016〕11号)的要求,结合我局工作实际,制定本实施细则。

第二条?本细则所称“双随机、一公开”是指局各行政执法部门在拟定本部门年度检查计划时,应通过抽签方式,从重点执法对象名录库中随机抽取检查对象,从执法人员名录库中随机选派检查人员并将检查计划向社会公开。

第三条?随机抽查事项。按照市政府核准的行政权力清单,“对档案齐全完整情况的检查”、“对档案管理情况的检查”、“对档案安全情况的检查”纳入随机抽查事项。随机抽查事项由法制科负责确认和调整。

  第四条?检查对象。市(中、省)直机关、团体、企事业单位均属检查对象。法制科根据市级机构设置情况建立检查对象名录库,并负责维护和更新。

  第五条?随机抽查频次。根据全市各部门、各单位档案工作实际,既要确保监管力度同时又不增加检查对象负担,抽查的总数量控制在检查对象总数的20%左右。同一检查对象在上一次抽查中没有发现违法行为的,下一次被抽查至少间隔1年。现场检查根据工作需要可以集中一段时间完成,也可以分段完成。

第六条?执法检查组的组成。档案执法监督检查应当组成执法检查组,为使每个执法检查组力量均衡,执法检查组至少由一名副科级以上干部及执法人员组成。视检查对象情况,检查组成员人数可适当增减,但每个执法检查组执法检查人员不得少于两名。执法检查人员从取得行政执法证的工作人员中选取,形成执法检查人员名录库。执法检查人员名录库由法制科负责维护和更新。

第七条?随机抽查工作安排。根据工作计划,年初提出随机抽查时间安排,进行“双随机”抽取。第一、从检查对象名录库中按比例抽取本年度抽查对象。第二、按执法检查人员构成的职务层次,分别从本年度抽查对象中随机抽取本人负责检查的对象。随机抽取结束后,制作检查日程和人员安排表。“双随机”抽取过程要完整记录,做到可还原可追溯。

  第八条?现场检查。现场检查前要制定现场检查计划,要从抽查事项中明确检查的重点内容。现场检查时,要主动出示证件、告知执法内容,做到规范、文明执法检查。要做好监督检查记录,涉嫌违法违纪的还要做好现场取证、制作询问笔录。现场检查结束后,执法检查人员要对检查情况进行评议并现场向检查对象反馈。

第九条?检查结果运用。年度随机抽查工作结束后,要将检查情况在全市进行通报,抄报省档案局,并在“丹东档案信息网”向社会公开。涉嫌违法违纪,可能需要执行行政处罚或对有关责任人员给予行政处分的,按照《档案法》、《辽宁省档案条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》立案查处。

第十条?跟踪问责落实整改。对现场检查中发现的问题,执法检查组要进行登记,并根据职责分工要求相关科室落实整改监督责任,严格督促有关单位整改到位。

第十一条?本细则由市档案局负责解释,自发布之日起施行。

??????????????????????丹东市档案局

??????????????????????????2017年2月16日